Очередное 40-е заседание великолукской городской думы по традиции началось с рассмотрения бюджетных вопросов. Как рассказала начальник финансового управления администрации города Н. М. Короткова, в частности, городу предоставляются дополнительно средства субсидии на господдержку малого и среднего предпринимательства, увеличивается объем средств субсидии на оснащение необходимым медицинским оборудованием школьных медицинских кабинетов, а также увеличивается объем средств субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За счет остатка средств, образовавшегося на счете городского бюджета на начало года, а также дополнительных собственных доходов планируется выделить дополнительные средства для выплаты материальной помощи отдельным категориями ветеранов. Также дополнительные средства будут направлены на софинансирование мероприятий по содержанию и благоустройству воинских захоронений.

Эти и другие поправки были утверждены парламентариями, которые затем рассмотрели ряд имущественных вопросов и утвердили поправки в нормативно-правовые акты, вызванные изменениями в федеральном законодательстве.

Также в ходе заседания вниманию депутатов был представлен отчет о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, посвященный организации профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в 2014 году. Как рассказала начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав, заместитель   председателя комиссии Е.А. Муравьева, в 2014 году проведено 30 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 1112  вопросов,  из них общепрофилактических вопросов – 33, дел в отношении родителей – 245, дел в отношении несовершеннолетних – 611, других дел  (взыскание штрафов, утверждение комплексных межведомственных планов) – 223.  

На заседаниях комиссии в 2014 году к административной ответственности  привлечены 245 родителей, из них 48 подвержены штрафам, 197 вынесены предупреждения. 11 родителей  по решению суда лишены родительских прав в отношении 11 детей, один родитель ограничен в родительских правах в отношении одного ребенка. 115 родителей направлялись на консультации в филиал «Великолукский» ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», из них 19  прошли лечение от  алкогольной зависимости, 29 родителей были направлены в ГУ Центр занятости для трудоустройства, 123 семьям  по ходатайствам комиссии оказана материальная помощь органами социальной защиты населения.

Елена Анатольевна отметила, что в 2014 году значительно уменьшилось количество несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, с 71 в 2013 году до 41 в этом году. Уменьшилось и количество подростков, достигших возраста привлечения к административной ответственности,  употребляющих наркотические средства, психотропные вещества – с 36 до 14, несколько уменьшилось число подростков, не достигших возраста привлечения к административной ответственности, употребляющих спиртные напитки, токсические вещества -  с 45 в 2013 году до 37 в 2014 году.

«В отношении подростков и их родителей на заседаниях комиссии выносятся постановления об организации индивидуальной профилактической работы, постановления направляются всем субъектам системы профилактики для организации индивидуальной профилактической работы, назначается ответственный орган за работу с данным подростком или семьей, который предоставляет в комиссию комплексный межведомственный план работы, – сообщила Е. А. Муравьева. – План утверждается на заседании комиссии, затем ежеквартально ответственный орган информирует комиссию о результатах работы и принимается решение о продолжении работы, либо о снятии с учета».

С целью предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  с 20 мая по 30 сентября на территории города проведена межведомственная профилактическая операция «Подросток», в которой принимали участие все органы и учреждения системы профилактики. В рамках операции принимались меры к тому, чтобы организованными формами досуга было охвачено как можно больше несовершеннолетних из неблагополучных, малообеспеченных семей, а также подростков, состоящих на учетах в ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Великие Луки и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

«Организация  отдыха и трудоустройство несовершеннолетних, особенно в период летних каникул, является мерой профилактики правонарушений в подростковой среде, – подчеркнула Е. А. Муравьева. – Если подросток будет занят, гораздо больше гарантий, что он не попадет в дурную компанию, на это просто не будет времени». Именно с этой целью третий год подряд с 10 июня по 30 июня 2014 года в загородном оздоровительном лагере «Космос» организована специализированная смена для детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. 64 подростка из города Великие Луки  направлены комиссией в лагерь «Космос». Комиссией организованы дополнительные мероприятия для подростов, направленные на формирования здорового образа жизни, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в которых приняли участие представители различных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних. Комитет по молодежной политике и спорту Администрации города провел  ряд спортивных соревнований и конкурс плакатов антинаркотической направленности. Сотрудники ВМО УФСКН России по Псковской области, ОМВД России по г.Великие Луки провели встречи и беседы с подростками. Специалисты  филиала «Великолукский» ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области»,   отделения медицинской профилактики ГБУЗ «Областной центр медицинской профилактики» провели беседы по профилактике вредных привычек, здоровому образу жизни, а также анкетирование подростков. Комитет культуры Администрации города организовал для ребят концертную программу, посвященную Дню России и игру-квест «Пиратская вечеринка».   22 июня 2014 года в День памяти и скорби в митинге памяти в оздоровительном лагере «Космос» приняли участие заместитель главы администрации города И. А. Бушенкова, депутат великолукской городской думы Н. И. Андросович, члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города.

Также в рамках операции «Подросток» со 2 по 6 июня 2014 года прошел четвертый детский кинофестиваль «Вверх!», под девизом «Стань выше!», в кинотеатре «Родина» 2 500 юных  великолучан могли бесплатно посмотреть лучшие отечественные и зарубежные фильмы.

 «В центре работы комиссии по делам  несовершеннолетних и защите их прав находится семья, – отметила начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав. –  В настоящее время на контроле комиссии - 69 семей, находящихся в социально опасном положении,  в которых проживает 105 детей. Доля детей, проживающих в социально неблагополучных семьях, от общего числа детского населения в городе, составляет 0,63%». Елена Анатольевна обратила внимание на то, что работа с семьей требует межведомственного подхода, так как факторы социального риска  носят самый разнообразный характер и требуют различной социально-педагогической, социально-экономической, психолого-медико-педагогической помощи. Именно с этой целью на базе ТУ г.Великие Луки ГГУСЗН Псковской области создана межведомственная комиссия по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации,   в которую входят представители всех субъектов системы профилактики (комиссии по делами несовершеннолетних и защите их прав, органы социальной защиты, полиция, образование, здравоохранения). За прошедший год органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведено 72 рейда с целью  выявления и оказания помощи неблагополучным семьям, выявлению и устройству  безнадзорных детей, в том числе 24 межведомственных рейда по проверке несовершеннолетних и родителей, состоящих на профилактических учетах в субъектах профилактики. По результатам межведомственных рейдов 52 родителя привлечены к административной ответственности за  ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению детей; 149 семьям оказана психолого-педагогическая помощь и консультативная помощь; 66 семьям оказана вещевая помощь; 30 семей получили продуктовую помощь; 10 семей получили государственную социальную помощь; привлечены спонсоры для ремонта крыльца дома для одной семьи; 2 семьи приняли участие в праздничном мероприятии посвященном Дню семьи, который проходил на базе отделения сопровождения семей с детьми ГКУСО «Центр социального обслуживания»; 3 семьи приняли участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню защиты детей в городском парке культуры и отдыха; распространены 19  бесплатных билетов на детские аттракционы в городском парке культуры и отдыха;  для 6 семей организована экскурсия в дом-музей им.М.П.Мусоргского; 9 детей из неблагополучных семей были приглашены на праздник, посвященный Дню  семьи, любви и верности, получили сладкие подарки и  билеты на аттракционы в городской парк культуры и отдыха;  одной семье оказана помощь в подключении электроэнергии;  48 семьям были выданы билеты на новогоднюю елку в драматический театр; 5 семей приглашены на праздничное мероприятие, посвященное Всемирному дню ребенка, все получили сладкие подарки,  13 семей приглашены на праздничное мероприятие, посвященное Дню матери, которое проходило на базе отделения сопровождения семей с детьми ГКУСО «Центр социального обслуживания»,  приняли участие 13 семей; 48 семьям розданы буклеты на правовую и медицинскую тему;  26 человек, родители вместе с детьми, были приглашены на лекции о вредных привычках и влиянии их на здоровье в ГКУСО «Центр социального обслуживания»; 15  родителей прошли курс лечения от алкогольной зависимости; 4 ребенка помещены в ГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Великолукского района и г.Великие Луки».

«Хотелось бы отметить положительную и оперативную работу отделения сопровождения семей с детьми  ГКУСО «Центр социального обслуживания г.Великие Луки», которая незамедлительно информируют все заинтересованные службы о фактах семейного неблагополучия.  Эта работа помогает начать работу с семьями на ранней стадии неблагополучия и именно в этом комиссия видит  перспективы работы с семьей», – сказала Е. А. Муравьева.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав работает в тесном взаимодействии с Управлением образования, ОМВД России  по г.Великие Луки по обмену информацией о несовершеннолетних, не приступивших к обучению, систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин.  В результате совместной работы в 2014 году на заседаниях комиссии были обсуждены 10 подростков за уклонение от учебы, 35  родителей привлечены к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению детей.  На другую форму обучения  переведено 97 учащихся.

Стало традиционным проведение соревнований между представителями органов власти и подростками, находящимися в социально опасном положении. 26 февраля 2014 года проведены соревнования по волейболу среди смешанных команд несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и представителей власти (великолукской городской думы, администрации города, прокуратуры, полиции, ВМО УФСКН РФ, МОСП г.Великие Луки и Великолукского района УФССП России по Псковской области). 26 ноября 2014 года прошли аналогичные соревнования по мини-футболу. Второй год подряд в январе в рамках проведения  православных чтений управлением образования города проведены круглые столы с участием православных священнослужителей и подростков трудных подростков в МБУЗ Центр образования, школах №6, №7, кадетской школе.

Для создания условий снижения  подростковой преступности  разработана и принята подпрограммой «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Великие Луки»  программы «Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям,  наркомании, защите прав и социальной адаптации несовершеннолетних и отдельных категорий граждан в муниципальном образовании «Город Великие Луки» в 2014-2016 годах». Благодаря слаженной работе всех субъектов профилактики в 2014 году  уменьшилось количество семей, находящихся в социально опасном положении и доля детей, проживающих в социально опасном положении,   увеличилось количество детей, занимающихся в структурах дополнительного образования, из числа состоящих на профилактических учетах в образовательных учреждениях города, увеличилось количество несовершеннолетних, занимающихся в системе дополнительного образования и состоящих на учете в полиции, увеличилось количество несовершеннолетних, имеющих наставников из числа педагогов. Все  это позволило уменьшить количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними и  снизить  подростковую преступность  на 37,3 %. 

«Надеюсь, что наша совместная работа  даст положительные результаты в этом году», – завершила свой доклад Е. А. Муравьева. Депутаты также дали положительную оценку проведенной работе и приняли информацию к сведению.

Затем с информацией о работе архивного отдела администрации города в 2014 году выступила С. М. Зяблецева, начальник отдела. Она, в частности, сообщила, что на сегодняшний день на архивном хранении находятся 170 фондов: 29 фондов управленческой документации,  8 фондов документов личного происхождения, 1 фонд проектной документации, 2 фонда фотодокументов и 130 фондов документов ликвидированных организаций. Всего хранится 24173 единицы хранения, которым обеспечено должное хранение.

«Поскольку архив должен постоянно пополняться архивными документами, которые отражают материальную и духовную жизнь города, одним из важнейших направлений деятельности архивного отдела является комплектование документами, – отметила Светлана Михайловна. – Большую работу проводит архивный отдел по определению источников комплектования. В список источников комплектования включено 26 организаций - это органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и предприятия».

Результаты проводимых мероприятий очевидны: все организации имеют обновленные номенклатуры дел, в организациях стопроцентное упорядочение документов, задолженности по передаче документов на постоянное хранение в архивный отдел нет.

      «Говорить о полноте архивного фонда можно только при наличии в его составе документов личного происхождения, – подчеркнула С. М. Зяблецева. – С момента образования отдел проводит целенаправленную работу по наведению и поддержанию контактов с представителями научной и творческой интеллигенции города, политическими и общественными деятелями, их наследниками, по выявлению владельцев личных  архивов, документальных коллекций, по разъяснению ценности документов личного происхождения, условий их приема и хранения».

        Ежегодно архивохранилище пополняется документами личного происхождения. Так открыта архивная коллекция «Почетные граждане города Великие Луки», где представлены документы Почетного гражданина, бывшего мэра города Великие Луки А. А. Мигрова, Почетного гражданина В. И. Гуськова. Ценнейшими материалами пополнил архивную коллекцию «Почетные граждане города Великие Луки» участник Великой Отечественной войны, заслуженный учитель школы РСФСР, отличник просвещения СССР А. В. Орехов. На хранение переданы документы: историка-архивиста, краеведа, бывшего директора Великолукского филиала Государственного архива Псковской области Ко. И. Карпова; Члена  Союза писателей СССР Э. М. Жемлиханова; фотографа и краеведа В. Н. Лугашева,  кандидата географических наук А. Г. Желамского; первого заведующего горкомхоза освобожденного в 1943 году города Великие Луки С. В. Мурашкина; заслуженного учителя России, знатока истории города Великие Луки В. В. Орлова, поэта, члена  Союза писателей России Е. А. Невского и др.

       Большой интерес имеет архивная коллекция «Документы по истории города Великие Луки». Данный фонд пополнялся и в отчетном году документами, которые несут в себе информацию по истории города.

«Важной составляющей в нашей работе является информационное обеспечение пользователей  архивными документами, т.е. использование архивных документов, – отметила С. М. Зяблецева, упомянув о потоке запросов, поступающих в архивный отдел – ежегодно это более тысячи запросов тематического и социально-правового характера.   «Как правило, это запросы  о подтверждении трудового стажа, заработной платы, условий труда, о награждении,  распространения льгот на определенные профессии, реорганизации предприятий, о предоставлении отпусков по уходу за детьми и т.п. Не уменьшается из года в год комплекс запросов подтверждающих имущественные права физических и юридических лиц», – пояснила она.

       «С первых дней создания архивного отдела нам хотелось представлять архив, как просветительское, краеведческое учреждение, – подчеркнула Светлана Михайловна. – Считаем, что популяризация документов, как первоисточников,  особенно в современном мире, это первейшая задача». Популяризации архивных документов способствует регулярное размещение статей в средствах массовой информации и на сайте администрации города. Сотрудники архивного отдела готовят для периодической печати газетные и журнальные статьи, в такие издания как российский научно-практический журнал «Отечественные архивы», научно-практический историко-краеведческий журнал «Псковские архивы», Краеведческий альманах «Великолукский вестник», газета «Великолукская правда Новости» и др. Готовятся телепередачи, так, в 2014 году архивный отдел принял участие в подготовке телепередачи,  посвященной  70-летию образования Великолукской области.

        Наиболее успешно в практике архива применяются выставочные проекты. Передвижные выставки экспонируются не только в стенах архива, но и в краеведческом музее, на городских конференциях, организованных учреждениями культуры и образования. Также в рамках всероссийского конкурса детского творчества «Город воинской Славы» архивный отдел предоставил данную выставку выставочному залу детской художественной школы, которая  послужила информационным материалом для написания работ юных художников.

        «Важным направлением выставочной работы  является презентация фондов личного происхождения, проведение Вечеров Памяти, на которые мы приглашаем родственников, бывших коллег фондообразователей, историков и краеведов города, представителей учреждений образования и культуры, средне-специальных и высших учебных заведений Великих Лук, работников архивов и музеев города», – сообщила С. М. Зяблецева.

        В 2014 году архивным отделом были подготовлены 3 фото и документальные выставки, а именно выставка, посвященная юбилейной дате фондообразователя В. В. Орлова; выставка, посвященная 70-летию образования Великолукской области «Великие Луки – центр Великолукской области» и выставка «История кладбищ города Великие Луки и Великолукского уезда», которая экспонируется сейчас.

     В 2014 году  проведено 10 экскурсий, в которых участвовало 154 экскурсанта.

     Также архивный отдел принял активное участие в подготовке издания сборника документов, посвященного 70-летию освобождения Великих Лук, «Город Великие Луки в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Кроме того, архив участвовал в подготовке путеводителя «Личные фонды и коллекции государственных и муниципальных архивов Псковской области». Редакционно-издательскому совету Государственного архивного управления Псковской области были представлены биографические сведения  о фондообразователях, справки о составе документов фондов, фотографии и документы для иллюстрации справочника.

          «Это часть работы, которую проводит архивный отдел Администрации города для выполнения  главной задачи –  сохранение документальной истории, историко-культурного наследия города Великие Луки», – отметила С. М. Зяблецева.

Постановив принять ее информацию к сведению, депутаты отметили важность сохранения документов и исторической памяти.

Также в ходе заседания парламентарии согласовали тарифы на дополнительные платные услуги, предоставляемые детскими садами № 14 и № 16. Как напомнила заместитель начальника управления образования И. Ю. Репях, в каждом саду свой перечень услуг, они формируются исходя из пожеланий родителей, чтобы в дошкольном учреждении ребенок мог, например, заниматься с логопедом или посещать театральную студию. В завершение заседания депутаты утвердили план работы на второй квартал.